Venezuela propondrá defensa energética a países latinoamericanos

Venezuela propondrá a los países latinoamericanos y caribeños un tratado de defensa energética que enfrente medidas como las dictadas el martes por Estados Unidos en contra de la empresa estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), anunció el día 26 el ministro de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro.

La propuesta será discutida durante la III Cumbre de jefes de Estado y de gobierno de América Latina y el Caribe (CALC), que se reunirá el 5 y el 6 de julio en la isla venezolana de Margarita, indicó el diplomático.

Maduro dio declaraciones este jueves al canal oficial Venezolana de Televisión (VTV), donde reiteró el repudio del gobierno venezolano a las medidas económicas dictadas por el Departamento de Estado de Estados Unidos.

El presidente Barack Obama impuso el pasado martes sanciones económicas a PVDSA y a otras seis empresas extranjeras por realizar transacciones comerciales petroleras con Irán.

El secretario de Estado Adjunto, James Steinberg, dijo que las sanciones prohíben a PVDSA hacer negocios con empresas estadounidenses o recibir créditos a exportaciones, e indicó que las medidas buscan impedir que Irán obtenga recursos en apoyo de sus supuestas “actividades nucleares ilícitas”.

La medida no impide que Venezuela coloque en Estados Unidos sus exportaciones petroleras, estimadas en 1,2 millones de barriles diarios, de acuerdo a cifras suministradas por el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez.

En respuesta miles de trabajadores petroleros, dirigentes políticos del gubernamental Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUVE), seguidores del presidente Hugo Chávez y numerosos venezolanos se concentraron hoy por segundo día en las regiones petroleras y en Caracas para repudiar la medida.

Maduro dijo que 32 países latinoamericanos y caribeños discutirán mecanismos para reforzar la integración energética regional y defender sus vastas reservas naturales.

El diplomático reiteró que la cumbre dará paso al nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), un nuevo bloque regional que sustituirá a la CALC y a la Organización de Estados Americanos (OEA), sin la participación de Estados Unidos ni de Canadá.

Maduro también se trasladó a la sede de PDVSA en Caracas, donde cientos de personas continuaban protestando contra la medida estadounidense.

“El imperio quiso poner de rodillas a la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, (…) pero vamos a salir airosos y fortalecidos de esa coyuntura”, agregó Maduro en declaraciones transmitidas en vivo por VTV.

“Al parecer el gobierno de Estados Unidos no ha abandonado la estrategia del ex presidente Ronald Reagan de destruir la OPEP, cuando hoy en día bombardea a Libia, país miembro de esta organización, y arremete contra Venezuela”, sostuvo el diplomático.(Xinhua)
27/05/2011

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Inversionistas se preocupan por la trampa alcista contra el dólar

Por el impasse sobre límite de préstamos de la Tesorería de E.U., el dólar está en momento difícil

Escrito por: PETER GARNHAM

Los alcistas del dólar se están poniendo nerviosos. Hace sólo algunas semanas, la moneda estadounidense se fue deslizando hacia un bajo récord. Desde entonces se ha recuperado, lo cual ha sido un movimiento que algunos creen que podría anunciar una recuperación sostenida justo cuando la Reserva Federal está en vías de terminar el programa de dinero barato que esta ha bombeado en los mercados financieros.

Muchos inversionistas quedan cortos de dólares, especialmente contra las divisas vinculadas a la materia prima y las asiáticas. Pero los alcistas del dólar están recortando posiciones antes de finales de junio, cuando la Fed termine su segunda ronda de “alivio cuantitativo”, apodado “QE2”.

Desde que la Fed comenzó la compra de bonos, cuyo objetivo era bajar los costos de préstamos y soplar vida en la recuperación de E.U., el dólar ha disminuido significativamente. El efecto fue inundar el sistema bancario con reservas de libre disposición.

De ese modo, el dólar se volvió una forma atractiva de financiar las “operaciones de especulación financiera”, en cuyas divisas de bajo rendimiento son vendidos para financiar la negociación de activos de más alto rendimiento tales como las materias primas, acciones y divisas vinculadas a las materias primas.

“La disolución de la moneda, tal vez más que cualquier otro factor, ha provisto especuladores con la razón convincente de vender el dólar en el mercado de cambio global extranjero”, dice Michael Thompson, jefe de valuación y estrategia de riesgo de Standard & Poor’s.

“En nuestra opinión, la conclusión del QE2 elimina en gran medida la presión fundamental que ha estado pesando sobre el dólar en los últimos años”.

Thompson dice que esto podría provocar una oleada de poca cobertura ya que los inversionistas compran nuevamente los dólares que vendieron antes, un fenómeno que puede indicar el fondo de una tendencia descendente. Hay señales de que este proceso está ya de camino.

La data del Chicago Mercantile Exchange, que es frecuentemente usada como un indicador para la actividad de los fondos de protección, muestra a los especuladores el reducido valor de sus apuestas contra el dólar por US$8 millardos hasta US$25.5 millardos en la semana del 17 de mayo. Esto significa que las apuestas contra el dólar estuvieron a su nivel más bajo desde enero y por debajo de los niveles récord a principios de este mes.

No es solamente que los fondos de protección han estado reduciendo sus apuestas contra el dólar. Mansoor Mohi-uddin, director de estrategia de cambio extranjero de UBS, dice que los gestores monetarios tales como los fondos de pensión también han estado reduciendo sus posiciones en las últimas semanas.

Esto ha sido reflejado en la acción del precio en los mercados mundiales de divisas. El índice del dólar, que sigue su progreso contra el conjunto de las seis divisas principales, se ha recuperado casi un 5% desde que llegó a una baja de 33 meses de 72.696 el 4 de mayo y actualmente está en 76.077.

Las minutas de la última reunión de políticas de la Fed proporcionó el detonador para el rebote. Ellas establecieron los principios para guiar la política monetaria en el futuro, mientras aseguraban al mercado que el QE2 se detendría, según lo planeado, a finales de este trimestre.

Mohi-uddin dice que había solicitado a los inversionistas que consideraran no sólo el fin del QE2, sino también los próximos pasos de la Fed para apretar la política monetaria, que además podrían incluir el cese de reinversión de los activos con vencimiento de la Fed en los mercados de bonos, la disminución de la frase “extenso periodo” de tasas de interés considerablemente bajas en la declaración de política de la Fed y el primer aumento en la principal tasa de financiamiento de la Fed.

“Las últimas comunicaciones de la Fed muestran que el mercado de divisas está equivocado en asumir que la Fed estaría súper floja indefinidamente”.

Mohi-uddin cree que el dólar tiene espacio para recuperarse, mientras la resolución de la Fed de terminar el QE2 disminuye la demanda por operaciones de especulación financiera y mejora la confianza de los bancos centrales asiáticos y los directores de reservas en la moneda de E.U.

Otros factores han estado empujando el dólar adicionalmente en ascenso, la crisis de deuda de la eurozona y los temores sobre el crecimiento global han sido respaldados, con los inversionistas atraídos a la moneda de E.U. y otros puertos tales como las Tesorerías y el franco suizo.

Lee Hardman, estratega de cambio extranjero del Banco de Tokio-Mitsubishi UFJ, dice que la disputa sobre la legislación para aumentar el límite de deuda de E.U. estaba intranquilizando a los inversionistas. “En estas circunstancias, el puerto seguro de las divisas del dólar, el franco suizo y el yen, es posible que extiendan su rendimiento superior en los próximos meses”, él dice.

Pero, dado el impasse sobre el límite de préstamos de la Tesorería de E.U., nadie está tan optimista respecto al dólar. Si el Congreso no actúa para incrementar el tope de deuda para principios de agosto, E.U. enfrenta el pronóstico teórico de impago de su deuda.

Axel Merk, presidente y  jefe oficial de inversión de Merk Investments, dice que el daño irreparable puede haberse hecho al dólar y a su estatus de reserva.

En el momento, el gobierno de E.U. puede girar la deuda existente, pero no puede emitir nueva deuda, él expresa. Esto ha creado una situación donde puede expandirse el temor de que allí simplemente no habrá un suministro de deuda suficientemente grande para cumplir con la demanda de inversión.

La preocupación de Merk es que la creciente escasez de Tesorerías obligue a los bancos centrales extranjeros a desplegar las reservas fuera del mercado de bonos gubernamentales de E.U.

“A medida que los bancos centrales ganan experiencia operacional en menos mercados líquidos, ellos no pueden regresar a las Tesorerías de E.U. una vez que sea resuelto el estancamiento en el Congreso. Ellos pueden acelerar su diversificación lejos del dólar”.

En relación al límite de deuda, el impasse sobre este asunto puede, contra-intuitivamente, haber provisto el dólar con apoyo, escribe James Politi.

Técnicamente, la primer votación en la Cámara de Representantes de E.U. para resolver el problema será la próxima semana, pero se espera que fracase. Los republicanos votarán contra una propuesta de aumentar el límite por US$2,400 millardos sin ninguna reducción de gastos para mostrar que no hay suficiente apoyo para los planes de gasto de los demócratas.

La votación real y conclusiva para aprobar el incremento del límite probablemente será en julio, aunque a los demócratas les gustaría verlo antes.

VERSIÓN AL ESPAÑOL DE ROSANNA CAPELLA

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Gilani asks Karzai to dump US and ally with China: WSJ

Wednesday, April 27, 2011, 12:30 [IST]
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Yousuf Raza Gilani

Washington, April 27: Pakistan Prime Minister Yousuf Raza Gilani has asked Afghan President Hamid Karzai to dump United States and instead align with China for help in striking a peace deal with Taliban and rebuilding the economy, a media report has claimed.

“The pitch was made at an April 16 meeting in Kabul by Pakistani Prime Minister Yousuf Raza Gilani, who bluntly told Afghan President Hamid Karzai that the Americans had failed them both,” the Wall Street Journal reported quoting senior Afghan officials familiar with the meeting.

“Karzai should forget about allowing a long-term US military presence in his country,” Gilani said, according to the Afghan officials.

The Journal reported that Pakistan’s bid to cut the US out of Afghanistan’s future is the clearest sign to date that, as the nearly 10-year war’s endgame begins, tensions between Washington and Islamabad threaten to scuttle America’s prospects of ending the conflict on its own terms.

The report was immediately denied by Pakistani Ambassador to the US Husain Haqqani.

“Reports claiming Gilani-Karzai discussion about Pakistan advising alignment away from US are inaccurate,” Haqqani said in his tweet message.

The news report comes within days of publication of secret US cable, released by WikiLeaks, in which top US officials have been quoted as saying that Pakistan’s spy agency ISI is a terrorist organization.

“Afghans in the pro-US camp who shared details of the meeting with The Wall Street Journal said they did so to prompt the US to move faster toward securing the strategic partnership agreement, which is intended to spell out the relationship between the two countries after 2014,” the daily said.

“The longer they wait the more time Pakistan has to secure its interests,” one of the Afghan officials was quoted as saying.

“Pakistan would not make such demands. But even if they did, the Afghan government would never accept it,” Karzai’s spokesman Waheed Omar told WSJ.

However, US officials are not taking such development very seriously, the daily reported.

“The US officials sought to play down the significance of the Pakistani proposal. Such overtures were to be expected at the start of any negotiations, they said; the idea of China taking a leading role in Afghanistan was fanciful at best, they noted,” it said.

“Yet in a reflection of US concerns about Pakistan’s overtures, Commander of the US-led coalition Gen. David Petraeus has met Karzai three times since April 16, in part to reassure the Afghan leader that he has America’s support, and to nudge forward progress on the partnership deal,” the Journal quoted Afghan and US officials as saying.

Gilani led a delegation of Generals and intelligence chief to Kabul in mid April.

PTI

http://c.moreover.com/click/here.pl?r4557681638

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LIBIA: ¿GUERRA POR RECURSOS HÍDRICOS?

Publicado: 02 abr 2011 | 08:16 MSK

En los años ochenta Muammar Gaddafi inició un proyecto a gran escala de aprovisionamiento de agua que cubriría Libia, Egipto, Sudán y Chad sin recurrir a los fondos del FMI que hace pensar a los analistas en la aspiración del monopolio global de los recursos hídricos por parte de Occidente.

Los recursos acuáticos como factor clave en la política mundial

Actualmente los recursos acuáticos representan un factor clave en la política mundial. En el sur de Libia se ubican cuatro grandes depósitos de fluido con 35.000 kilómetros cúbicos de agua. Los expertos indican que los recursos libios son de especial interés, aún más importante que el petróleo.

Un metro cúbico de agua desde los embalses de Libia, teniendo en consideración todos los gastos, podría ascender a 35 centavos, indican los analistas. Considerando el coste del metro cúbico europeo de dos euros, el valor de las reservas hídricas de los depósitos de Libia alcanza unos 58 billones de euros.

El proyecto acuático de Gaddafi

En el quinto Foro Mundial del Agua en Estambul las autoridades libias presentaron su proyecto de abastecimiento de agua por un valor de 25.000 millones de dólares, que fue bautizado como “la octava maravilla del mundo” ya que supone la creación de un río artificial. Los trabajos se han llevado a cabo desde los ochenta bajo el control de Gaddafi. La conducción del agua debe extenderse hasta los 4.000 kilómetros. Según las investigaciones, el plan es más económico que otras variantes alternativas.

Además, el Gran Río Artificial de Libia es considerado uno de los más grandes proyectos de ingeniería realizados que provee agua del desierto del Sáhara en Libia desde los acuíferos fósiles.

Muy por debajo de las arenas del Sáhara, antiguos acuíferos han depositado reservas, con más de 40.000 años de existencia, de agua pura y apta para el consumo humano.

El sistema tiene la capacidad de bombear agua desde unos 1.300 pozos en el desierto y mover 6,5 millones de metros cúbicos de líquido cada día a las ciudades de Trípoli, Bengasi, Sirt y otras.

La construcción todavía continúa hoy en día. En la actualidad, 4.000 tuberías de 4 metros de diámetro transportan agua hasta los grifos de los hogares libios.

Durante la apertura de una sección del proyecto, Gaddafi destacó su importancia diciendo que “se convertirá en la respuesta más fuerte a EE. UU.”. El expresidente de Egipto Hosni Mubarak también fue un gran defensor de este proyecto.

El proyecto de Libia no se integra bien en los planes de Occidente

El proyecto de Libia podría crear una verdadera “revolución verde” al resolver una serie de problemas con los comestibles en África y, consiguientemente, garantizar la estabilidad y la independencia económica. Para el Fondo Monetario Internacional (FMI) y los cárteles mundiales es más lucrativo ofrecer sus propios proyectos costosos como, por ejemplo, la dulcificación de agua y la intención independiente de Libia no se integra bien en sus planes, indican los expertos.

Agua frente petróleo, ¿cuál es más costoso?

Los expertos destacan que el precio del agua desalada ofrecida por las empresas israelíes, europeas y estadounidenses a los estados africanos es de 3,75-4 dólares por metro cúbico. Y las reservas de solo tres de los cuatro depósitos de Libia ascienden a 35.000 kilómetros cúbicos. Multiplicado por cuatro dólares supone 140 billones de dólares de presunto lucro para los países de Occidente.

Libia tiene reservas probadas de petróleo que se estiman en 5.100 millones de toneladas. El precio actual por tonelada es de unos 935 dólares, multiplicado por el volumen de reservas supone unos 4,7 billones de dólares. En comparación con la cantidad de agua calculada sobre la base de un precio de 35 centavos (en lugar de 4 dólares), ascenderá a una suma de 10 billones, dos veces más que el precio de las reservas de crudo.

http://actualidad.rt.com/economia/global/issue_22457.html

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Financial Heist of the Century: Confiscating Libya’s Sovereign Wealth Funds (SWF)

By Manlio Dinucci

Il Manifesto (translated from Italian by John Catalinotto) – 2011-04-22

The objective of the war against Libya is not just its oil reserves (now estimated at 60 billion barrels), which are the greatest in Africa and whose extraction costs are among the lowest in the world, nor the natural gas reserves of which are estimated at about 1,500 billion cubic meters. In the crosshairs of “willing” of the operation “Unified Protector” there are sovereign wealth funds, capital that the Libyan state has invested abroad.

The Libyan Investment Authority (LIA) manages sovereign wealth funds estimated at about $70 billion U.S., rising to more than $150 billion if you include foreign investments of the Central Bank and other bodies. But it might be more. Even if they are lower than those of Saudi Arabia or Kuwait, Libyan sovereign wealth funds have been characterized by their rapid growth. When LIA was established in 2006, it had $40 billion at its disposal. In just five years, LIA has invested over one hundred companies in North Africa, Asia, Europe, the U.S. and South America: holding, banking, real estate, industries, oil companies and others.

In Italy, the main Libyan investments are those in UniCredit Bank (of which LIA and the Libyan Central Bank hold 7.5 percent), Finmeccanica (2 percent) and ENI (1 percent), these and other investments (including 7.5 percent of the Juventus Football Club) have a significance not as much economically (they amount to some $5.4 billion) as politically.

Libya, after Washington removed it from the blacklist of “rogue states,” has sought to carve out a space at the international level focusing on “diplomacy of sovereign wealth funds.” Once the U.S. and the EU lifted the embargo in 2004 and the big oil companies returned to the country, Tripoli was able to maintain a trade surplus of about $30 billion per year which was used largely to make foreign investments. The management of sovereign funds has however created a new mechanism of power and corruption in the hands of ministers and senior officials, which probably in part escaped the control of the Gadhafi himself: This is confirmed by the fact that, in 2009, he proposed that the 30 billion in oil revenues go “directly to the Libyan people.” This aggravated the fractures within the Libyan government.

U.S. and European ruling circles focused on these funds, so that before carrying out a military attack on Libya to get their hands on its energy wealth, they took over the Libyan sovereign wealth funds. Facilitating this operation is the representative of the Libyan Investment Authority, Mohamed Layas himself: as revealed in a cable published by WikiLeaks. On January 20 Layas informed the U.S. ambassador in Tripoli that LIA had deposited $32 billion in U.S. banks. Five weeks later, on February 28, the U.S. Treasury “froze” these accounts. According to official statements, this is “the largest sum ever blocked in the United States,” which Washington held “in trust for the future of Libya.” It will in fact serve as an injection of capital into the U.S. economy, which is more and more in debt. A few days later, the EU “froze” around 45 billion Euros of Libyan funds.

The assault on the Libyan sovereign wealth funds will have a particularly strong impact in Africa. There, the Libyan Arab African Investment Company had invested in over 25 countries, 22 of them in sub-Saharan Africa, and was planning to increase the investments over the next five years, especially in mining, manufacturing, tourism and telecommunications. The Libyan investments have been crucial in the implementation of the first telecommunications satellite Rascom (Regional African Satellite Communications Organization), which entered into orbit in August 2010, allowing African countries to begin to become independent from the U.S. and European satellite networks, with an annual savings of hundreds of millions of dollars.

Even more important were the Libyan investment in the implementation of three financial institutions launched by the African Union: the African Investment Bank, based in Tripoli, the African Monetary Fund, based in Yaoundé (Cameroon), the African Central Bank, with Based in Abuja (Nigeria). The development of these bodies would enable African countries to escape the control of the World Bank and International Monetary Fund, tools of neo-colonial domination, and would mark the end of the CFA franc, the currency that 14 former French colonies are forced to use. Freezing Libyan funds deals a strong blow to the entire project. The weapons used by “the willing” are not only those in the military action called “Unified Protector.”

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Denuncian cárcel de militares colombianos llena de privilegios y comodidades

Bogotá, 3 abr (EFE).- La cárcel de la Base Militar de Tolemaida de las Fuerzas Armadas de Colombia, donde están recluidos más de 150 militares condenados por crímenes de lesa humanidad, es un lugar lleno de “privilegios y comodidades dignas de un hotel”, denunció hoy la revista Semana.

Según un listado, en el penal conviven 269 oficiales, suboficiales y soldados, y de éstos 179 permanecen en estado activo.

“Los militares condenados por las más graves violaciones a los derechos humanos han gozado de extravagantes privilegios”, explica Semana.

El llamado Centro de Reclusión Militar (CMR) de Tolemaida está localizado a menos de 100 kilómetros al sur de Bogotá, en el municipio de Melgar, departamento del Tolima, en el centro de Colombia.

El escándalo de esa prisión estalló en enero pasado cuando se divulgaron privilegios de algunos de los internos.

Entre los supuestos privilegiados figuran los mayores retirados Juan Carlos Rodríguez, alias “Zeus”, condenado a 12 años por ser el jefe de seguridad del capo del cartel del norte del Valle alias ‘Don Diego’, y de César Maldonado, condenado a 25 años por participar en 2000 en el atentado contra el congresista Wilson Borja.

Semana señala que el lugar “parece más un club de descanso que una cárcel de alta seguridad” y que muchos de los condenados “entran y salen como ‘Pedro por su casa’, tienen negocios dentro y fuera de la prisión y no viven en celdas sino cabañas”.

Muchos de estos militares reclusos añade la publicación, “siguen activos y recibiendo sueldos y otros beneficios, pese a tener en firme condenas que llegan a los 40 años”.

Incluso, resalta luego, “hay hasta presos que pasaron vacaciones en San Andrés y Cartagena” o muchos con teléfonos celulares y televisión satelital.

Otros de los internos tienen negocios propios, como restaurantes y cafeterías o servicios de autobuses y taxis, dentro y fuera de la cárcel.

Ante las denuncias, el comandante del Ejército, general Alejandro Navas, alega que las irregularidades fueron controladas y corregidas, se destituyeron oficiales que estaban a cargo de la cárcel y se trasladaron algunos presos.

El segundo comandante del Ejército, general Ricardo Vargas, por su parte, señaló a la misma publicación que “se van a suspender los teléfonos celulares de los internos, y se está estudiando con el Inpec (Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario) la forma de conseguir teléfonos públicos”.

“Estamos mirando cómo se hace la transición de manejo individual de los negocios para convertirlos en recursos que sirvan a toda la población. Los taxis y todos los vehículos que tenían los presos ya se suspendieron”, añadió Vargas.

Sobre los condenados que siguen activos, y a diferencia de otras fuerzas, donde el retiro es expedito, en el Ejército “el proceso puede tomar años” dijo Vargas. Y añadió que está haciendo una revisión. “Espero no encontrarme ninguna sorpresa”, puntualizó.

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Wikileaks: 10% de las tierras en Colombia son de narcos o ‘paras’

El crítico panorama de la posesión rural en el país es el retrato de un cable Wikileaks de 2007.

Rodrigo Tovar Pupo, 'Jorge 40' En cable enviado a Washington, la Embajada americana en Bogotá manifiesta que el problema de tierras ha empeorado en los últimos 20 años. La actividad ilegal de ‘Jorge 40’ y la apropiación de tierras es un ejemplo.

La pelea por la tierra sigue alimentando el conflicto colombiano y las repetidas reformas agrarias han resultado ineficientes. Esta afirmación, que hoy se constata con los continuos asesinatos de líderes campesinos que buscan recuperar tierras arrebatadas por grupos ilegales, fue advertida por la Embajada de Estados Unidos en Bogotá. Un cable diplomático enviado a Washington a comienzos de 2007 detalló el crítico panorama sobre la posesión rural en Colombia, que no se aleja mucho del desafío al que se verá enfrentado el Estado cuando entre a ejecutar la ley de víctimas que hoy hace trámite en el Congreso.

En 2007, el tema estaba vigente porque se tramitaba en el Congreso la ley de desarrollo rural, y en ese momento el reporte diplomático la calificó como una iniciativa para promover la distribución de tierras, en medio de los reclamos de organizaciones de derechos humanos, en el sentido de que el asunto podría terminar en la legalización de tierras producto del despojo del paramilitarismo o de otros grupos armados ilegales. De entrada, el cable dejó constancia de que, según algunos estudios especializados, los grupos de autodefensa y el narcotráfico podían controlar hasta el 10% de la tierra en Colombia.

Un alto funcionario del Incoder comentó en la Embajada que la iniciativa del Gobierno era acelerar la distribución de tierras y fomentar el uso de las áreas productivas. No obstante, recogiendo las opiniones de los sectores de oposición, el informe a Washington precisó que, desde esta última óptica, lo único que iba a suceder era que los paramilitares iban a legalizar sus tierras y luego se iba a forzar a los indígenas y afrocolombianos a comprarlas. Otra fuente del Incoder rechazó este punto de vista asegurando que las tierras de estas comunidades estaban protegidas constitucionalmente y no podían ser vendidas.

El cable incluyó además un diagnóstico del Banco Mundial,
en el que quedó manifiesto que la inequidad de la posesión de la tierra en Colombia había aumentado significativamente en los últimos 20 años. Y esa evidencia, según la fuente, tenía como sustento la compra de tierras por parte de grupos de narcotraficantes y la venta de esos mismos predios a grupos armados ilegales. El cálculo de posesión ilegal de la tierra podía alcanzar el 4 ó 5% del área total de la propiedad rural en Colombia, es decir, cerca de 4,5 millones de hectáreas en manos ilegales. Difícilmente la ley en trámite podía resolver este grave dilema.

Citando estudios del sacerdote jesuita Fernán González, el cable diplomático explicó que Colombia no había seguido el patrón de latifundio común, con tierras coloniales posteriormente distribuidas a campesinos a través de reformas agrarias, sino que se habían dado procesos de colonización en zonas remotas o de frontera y que la mayoría de propietarios habían ocupado tierras sin títulos. Posteriormente, cuando estas tierras fueron cobrando valor, se impuso la violencia para su posesión. Esta circunstancia forzó a los campesinos a moverse hacia zonas aún más remotas donde el ciclo volvió a repetirse.

Según el informe diplomático, el Instituto Colombiano para la Reforma Agraria (Incora) ha sido el programa más ambicioso hasta la fecha. Pero ante la perspectiva de una nueva iniciativa en la materia, el cable incluyó las observaciones del Banco Mundial y de la agencia norteamericana USAID, porque los proyectos no eran escogidos con análisis técnicos y económicos, tampoco habían implementado un proceso efectivo para desarrollar proyectos de restitución de tierras y, en la práctica, habían cambiado los valores reales de la tierra porque los propietarios podían pedir lo que quisieran.

La visión norteamericana era realmente pesimista. El cable detalló cómo habían crecido las compras de predios en zonas rurales en la Costa Atlántica por parte del paramilitarismo, a tal punto que en el computador confiscado al jefe paramilitar Jorge 40 se había encontrado información sobre compra de tierras entre los 2,5 y los 5 millones de hectáreas. Un caso parecido de adquisición de tierra por vía ilegal había quedado en evidencia en la Costa Pacífica, donde los paramilitares estaban desplazando a las comunidades afrocolombianas con el propósito de desarrollar plantaciones de palma africana.

En tal sentido, la Embajada de Estados Unidos en Colombia notificó a su gobierno de que se estaban verificando todas las ayudas de los fondos norteamericanos para asegurar que no llegaran a financiar directa o indirectamente a aquellas personas que habían comprado tierras de manera ilegal. De hecho, manifestó de manera expresa el cable que esa asistencia ya había sido negada para algunos finqueros que estaban desarrollando cultivos de palma africana. Era claro que paramilitares, narcotraficantes y guerrilleros estaban repitiendo los patrones de conquista de otras épocas, forzando a los campesinos a entregar sus predios.

No obstante, el reporte a Washington dejó constancia de que devolver las tierras adquiridas de manera ilegal a sus verdaderos dueños iba a ser muy difícil por la falta de títulos legales. Y que, además, ya era manifiesto el miedo de los campesinos de aceptar tierras por parte del Gobierno porque los dueños anteriores podían vengarse con el propósito de recobrar esos bienes. Como lo manifestó el citado sacerdote Fernán González, el fenómeno de la ilegalidad en la propiedad rural ha seguido vigente por la falta de presencia activa del Estado y por ausencia de una reforma agraria que entregue títulos a los campesinos.

En medio de las dudas sobre el proyecto de ley de desarrollo rural que entonces se tramitaba en el Congreso, no sólo por sus dificultades inherentes sino porque el organismo encargado de implementarla, el Incoder, había sido blanco de presunta corrupción e incluso se había relacionado a un exdirector por sus supuestos nexos con los grupos paramilitares, la Embajada de Estados Unidos dejó constancia de su pesimismo. En esencia, por los enormes obstáculos para hacer cumplir la Constitución y la ley respecto a los derechos a la propiedad rural de  indígenas,  campesinos y  afrodescendientes.

La iniciativa de desarrollo rural cobró forma a través de la Ley 1152 de 2007, pero dos años después, en marzo de 2009, fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, pues durante su trámite se omitió el acatamiento al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el sentido de haber eludido la consulta con las comunidades beneficiarias del proyecto. Hoy, una vez más, es la propiedad rural el tema de discusión en el Congreso con la ley de víctimas y restitución de tierras, pero el diagnóstico que la Embajada de Estados Unidos produjo en 2007 sigue siendo el mismo para este problema crónico.

Reforma agraria, una deuda histórica

Desde la Independencia en 1819, la posesión de tierras representa un dilema para el Estado y la sociedad colombiana. Por eso no han faltado  iniciativas por una reforma agraria integral. En el siglo XIX, ese ideal llegó con las reformas sociales en el gobierno de José Hilario López, entre 1849 y 1853.

Sin embargo, no se lograron los objetivos y entre guerras civiles y  constituciones se aplazó el reparto integral de tierras. Ya en el siglo XX hubo tres momentos que revivieron esa opción. Durante el primer gobierno de Alfonso López Pumarejo, en 1936, a través de la Ley 200. Luego, en el cuatrienio de Alberto Lleras Camargo, y finalmente, en la gestión de Carlos Lleras, a partir de 1966, cuando nació el Incora y se puso en marcha una audaz propuesta de reforma con un líder escencial: el entonces ministro de agricultura Apolinar Díaz Callejas. No obstante, el tema sigue en deuda.

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